shutterstock
Οι υπουργοί Ενέργειας της Ευρώπης έχουν εξαντλήσει τις ιδέες τους για την προστασία των πολιτών από την ραγδαία άνοδο των τιμών της ενέργειας, καθώς πλησιάζει ο χειμώνας.
Ωστόσο, σε μια σύνοδο κορυφής που πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο την Πέμπτη, ήταν σαφείς σε ένα πράγμα: το να ζητήσουν από τους ψηφοφόρους να περιορίσουν την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας δεν αποτελεί επιλογή.
Το newsletter του iEidiseis καθημερινά στο inbox σου. Κάνε εγγραφή εδώ.
Οι ευρωπαϊκές τιμές του φυσικού αερίου ξεπέρασαν τα 100 ευρώ ανά μεγαβατώρα την Τετάρτη για πρώτη φορά από το 2022, καθώς οι αγορές πανικού της τελευταίας στιγμής για την αναπλήρωση των ευρωπαϊκών αποθεμάτων φυσικού αερίου επιδείνωσαν τις πιέσεις στην προσφορά που συνδέονται με τον πόλεμο στη Μέση Ανατολή.
Ωστόσο, στη σύνοδο κορυφής της Πέμπτης, οι υπουργοί Ενέργειας της ΕΕ αναγνώρισαν σε γενικές γραμμές ότι τόσο οι Βρυξέλλες όσο και οι εθνικές πρωτεύουσες έχουν εξαντλήσει τις ιδέες για τον περιορισμό των πιέσεων στις τιμές.
«Έχουμε εξαντλήσει τις περισσότερες από τις βραχυπρόθεσμες επιλογές μας», δήλωσε ένας υψηλόβαθμος Ευρωπαίος αξιωματούχος στον τομέα της ενέργειας, στον οποίο, παραχωρήθηκε ανωνυμία ώστε να εκφράσει την ειλικρινή του άποψη. «Αυτό που απομένει είναι ουσιαστικά η διαχείριση της κρίσης».
Τον τελευταίο χρόνο, οι προσπάθειες των κυβερνήσεων να αμβλύνουν τις αυξήσεις των τιμών με προγράμματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, φόρους επί των έκτακτων κερδών και δαπανηρές επιδοτήσεις καυσίμων απέτυχαν τελικά να περιορίσουν τις ανησυχίες, οι οποίες έκτοτε εξελίχθηκαν σε εκτεταμένες διαμαρτυρίες σε ολόκληρη την ήπειρο.
«Η ΕΕ και τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν μαγικό ραβδί για να εξαφανίσουν τις αυξήσεις των τιμών», δήλωσε στους δημοσιογράφους ο Ιρλανδός υπουργός Ενέργειας Ντάρα Ο’Μπράιεν, η κυβέρνηση του οποίου ασκεί την εξαμηνιαία εκ περιτροπής προεδρία της ΕΕ. «Έχουν ήδη ληφθεί πολλά μέτρα βραχυπρόθεσμα. Σήμερα το θέμα είναι να δούμε πώς μπορούμε να προχωρήσουμε σε πιο βιώσιμα μέτρα».
Ωστόσο, ακόμη και η διαχείριση της κρίσης αποδεικνύεται πολιτικά δύσκολη. Παρά τις εκκλήσεις του επικεφαλής του τομέα ενέργειας της ΕΕ, Νταν Γιόργκενσεν, νωρίτερα φέτος, να ενθαρρυνθούν οι καταναλωτές και οι επιχειρήσεις να μειώσουν την κατανάλωση ενέργειας, οι Ευρωπαίοι υπουργοί διστάζουν να υιοθετήσουν μια τέτοια κίνηση ως επίσημη πολιτική.
«Δεν θέλω να δω να περιορίζουμε τους ανθρώπους», δήλωσε ο Μίκα Νυκάнен, υφυπουργός στο Υπουργείο Ενέργειας της Φινλανδίας. Αντ’ αυτού, ζήτησε την εφαρμογή πολιτικής που θα αποσκοπεί στην «αλλαγή συμπεριφοράς» και στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας με λιγότερο επώδυνο τρόπο. «Η βιομηχανία το κάνει φυσικά. Τα συνηθισμένα νοικοκυριά, οι απλές οικογένειες, μερικές φορές χρειάζονται ενθάρρυνση», είπε. «Για παράδειγμα, επιδοτήσεις για επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση των σπιτιών και των παραθύρων».
Η μείωση της ζήτησης «έχει αντίκτυπο στη βιομηχανία, έχει αντίκτυπο στις επιχειρήσεις και, σε μια δύσκολη κατάσταση, θα μπορούσε να είναι ο τρόπος για να επιτευχθεί αυτό. Όμως δεν… λύνει το πρόβλημα μακροπρόθεσμα», δήλωσε στους δημοσιογράφους ο Πολωνός υφυπουργός Ενέργειας Wojciech Wrochna.
Οι υψηλές τιμές «θα ρυθμίσουν από μόνες τους τη ζήτηση», δήλωσε στους δημοσιογράφους η Σουηδή υπουργός Ενέργειας Ebba Busch.
Επιδοτήσεις για τα ορυκτά καύσιμα
Η αντίδραση στα μέτρα μείωσης της ζήτησης ήταν τόσο έντονη την Πέμπτη, που ο Γιόργκενσεν, ο οποίος βρισκόταν στη σύνοδο κορυφής προειδοποιώντας για έναν «δύσκολο» χειμώνα με ραγδαία αύξηση των τιμών των καυσίμων, παραιτήθηκε ακόμη και από το να τα προτείνει, εστιάζοντας αντ’ αυτού στις επιδοτήσεις. Αποδέχτηκε με δισταγμό ότι οι επιδοτήσεις αυτές θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τόσο τα ορυκτά καύσιμα όσο και τις καθαρές εναλλακτικές λύσεις, αλλά τόνισε ότι πρέπει να είναι «στοχευμένες και προσωρινές».
Από την έναρξη του πολέμου, οι κυβερνήσεις έχουν δαπανήσει 18 δισεκατομμύρια ευρώ για φορολογικές ελαφρύνσεις σε προϊόντα ορυκτών καυσίμων, συμπεριλαμβανομένης μιας αμφιλεγόμενης κίνησης της Ρώμης νωρίτερα αυτό το μήνα για τη μείωση του αντίκτυπου των τιμών του φυσικού αερίου στο κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας.
Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν προειδοποίησε τους εθνικούς ηγέτες για αυτή την τάση, προτρέποντάς τους σε μια σύνοδο κορυφής αυτό το μήνα να διατηρήσουν τις πολιτικές προσωρινές και στοχευμένες, προκειμένου να αποφευχθεί η ακούσια αύξηση της ζήτησης ορυκτών καυσίμων και η στρέβλωση της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, σύμφωνα με δύο διπλωμάτες της ΕΕ που είναι ενήμεροι για τις παρατηρήσεις της.
Αυτό παραμένει σημείο διαμάχης μεταξύ των ηγετών της ΕΕ, με ορισμένους, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας, να ζητούν μεγαλύτερο δημοσιονομικό περιθώριο για την αύξηση των ενεργειακών επιδοτήσεων, ενώ άλλοι προειδοποιούν για τους κινδύνους της επιδότησης των ορυκτών καυσίμων.
«Η ανησυχία μας είναι να διασφαλίσουμε ότι δεν θα δημιουργήσουμε συνθήκες υπό τις οποίες τα διάφορα κράτη μέλη θα προχωρήσουν πολύ μακριά στις εθνικές τους αποφάσεις», δήλωσε ο υπουργός Ενέργειας της Λιθουανίας Λούκας Σαβίτσκας σε ξεχωριστή συνέντευξη.
Ο Γιόργκενσεν δεν απάντησε στην ερώτηση του POLITICO κατά τη διάρκεια της επακόλουθης συνέντευξης Τύπου, όταν ρωτήθηκε αν εξετάζονται νέες δημοσιονομικές ευελιξίες.
Άλλες ιδέες έχουν παραμεριστεί. Η Φον ντερ Λάιεν απέρριψε τις εκκλήσεις χωρών για την καθιέρωση ενός πανευρωπαϊκού φόρου επί των έκτακτων κερδών των εταιρειών πετρελαίου και φυσικού αερίου κατά τη σύνοδο κορυφής αυτού του μήνα, ανέφεραν οι προαναφερθέντες διπλωμάτες, ενώ ευρωπαϊκές εταιρείες πετρελαίου όπως η Shell, η TotalEnergies και η Repsol σημειώνουν τα μεγαλύτερα κέρδη τους από το 2022.
Τα κράτη μέλη αμφισβήτησαν επίσης την αξία μιας πρότασης της Επιτροπής για τον συντονισμό της αγοράς ενεργειακών προμηθειών. Ένα τέτοιο σχέδιο θα λειτουργούσε θεωρητικά, αλλά θα ήταν δύσκολο να εφαρμοστεί για τους «μεγάλους παίκτες» με καθιερωμένες αλυσίδες εφοδιασμού, ανέφερε ο Wrochna.
Ούτε η δέσμευση της ΕΕ να επιταχύνει την αποδέσμευση στρατηγικών αποθεμάτων αργού πετρελαίου και ντίζελ νωρίτερα αυτό το μήνα, ως απάντηση σε αυτό που αξιωματούχοι της ΕΕ χαρακτήρισαν ως «εκβιασμό» από τις ΗΠΑ, συνέβαλε σημαντικά στη μείωση του κόστους των καυσίμων.
Παρόλα αυτά, η δέσμευση της ΕΕ θα περιλαμβάνει πλέον πάνω από 40 εκατομμύρια βαρέλια, επιπλέον των 10 εκατομμυρίων που είχε δεσμευτεί να διαθέσει το Παρίσι, όπως δήλωσε στους δημοσιογράφους την Πέμπτη ο υπουργός Οικονομίας της Γαλλίας, Roland Lescure.
Μια παράλληλη προσπάθεια να αναβληθούν οι απαιτήσεις για την παρακολούθηση του μεθανίου, ένα βασικό σημείο της «Πράσινης Συμφωνίας» της ΕΕ για το 2024, το οποίο, σύμφωνα με τη βιομηχανία, ήταν κακώς σχεδιασμένο και θα διαταράσσει τον εφοδιασμό, επίσης δεν είχε καμία επίδραση στις τιμές.
Αργή απόδοση
Βεβαίως, τα μέτρα που έχουν σχεδιαστεί για τη μείωση των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας και την ενθάρρυνση των καταναλωτών να εγκαταλείψουν τα εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα αρχίζουν να αποδίδουν καρπούς, με τις πωλήσεις αντλιών θερμότητας και ηλεκτρικών οχημάτων στην Ευρώπη να σημειώνουν ραγδαία άνοδο φέτος. «Δεν υπάρχει μαγική λύση, αλλά όταν τα προσθέσεις όλα αυτά, μπορεί πράγματι να έχει σημασία», δήλωσε ο Jørgensen.
Ωστόσο, ακόμη και οι μακροπρόθεσμες προσπάθειες για την ενθάρρυνση της μετάβασης σε καθαρότερη ενέργεια αντιμετωπίζουν αντίδραση, καθώς οι χώρες αρνούνται να παραχωρήσουν εξουσία στις Βρυξέλλες.
Ένα παράδειγμα αποτελεί η πρόταση της Επιτροπής να καταστούν οι λογαριασμοί ηλεκτρικού ρεύματος πιο προσιτοί και να επιταχυνθεί η ηλεκτροδότηση, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας ότι η ηλεκτρική ενέργεια δεν θα φορολογείται βαρύτερα από το φυσικό αέριο. Τα κράτη μέλη αντέδρασαν την Πέμπτη στις φορολογικές διατάξεις της πρότασης, υποστηρίζοντας ότι οι Βρυξέλλες υπερβαίνουν τις διατάξεις των Συνθηκών της ΕΕ, οι οποίες απαιτούν την ομόφωνη έγκριση των φορολογικών αλλαγών, με κίνδυνο να επιβαρυνθούν τα νοικοκυριά και η βιομηχανία.
Ο Μπους, υπουργός Ενέργειας της Σουηδίας, δήλωσε ότι οι φορολογικές διατάξεις της πρότασης πήγαιναν πολύ μακριά, προειδοποιώντας ότι θα αντιμετωπίσει «μεγάλη αντίδραση» από χώρες που ανησυχούν για την παρέμβαση της ΕΕ στην εθνική φορολογική πολιτική.
Η Γερμανία και η Πολωνία εξέφρασαν επίσης ανησυχίες σχετικά με τον πιθανό αντίκτυπο της πρότασης στη βιομηχανία και στα εθνικά φορολογικά συστήματα, ενώ η Ιταλία προειδοποίησε ότι η αλλαγή των φορολογικών συντελεστών θα μπορούσε να καταστήσει την ενέργεια πιο ακριβή αντί να ενθαρρύνει την ηλεκτροδότηση.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου