γενικού περιεχομένου ενημερωτικού χαρακτήρα καθώς δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ (τεύχος ΔΔΣ, 216/20.5.2016), η σχετική προκήρυξη για τον διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό. Το πλήρες κείμενό της ...αναρτήθηκε –σε ελληνικά και αγγλικά- στις ιστοσελίδες της Διαύγειας, της γενικής γραμματείας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας (ΓΓΕΕ) και του υπουργού Επικρατείας.
Έπειτα από δυόμιση δεκαετίες θα επιχειρηθεί να μπει τάξη στο τηλεοπτικό τοπίο αν και αναμένονται… παρατράγουδα καθώς η Ενωση Ιδιοκτητών Τηλεοπτικών Σταθμών Εθνικής Εμβέλειας θεωρείται σχεδόν βέβαιο ότι θα κινηθεί με νέα προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας, εναντίον όχι μόνο του νόμου αλλά πλέον και της προκήρυξης. Στο τελικό κείμενο της προκήρυξης φαίνεται να έχουν περιληφθεί σειρά παρατηρήσεων των εμπλεκομένων, οι οποίες κατατέθηκαν στη δημόσια διαβούλευση που προηγήθηκε.
Ο αρμόδιος για τα ΜΜΕ υπουργός Επικρατείας, Νίκος Παππάς, με αφορμή τη δημοσίευση της προκήρυξης έκανε λόγο «νέο τηλεοπτικό τοπίο από την καινούρια σεζόν, με βιώσιμους τηλεοπτικούς σταθμούς» και επισήμανε:
Πρόκειται για μια πολύ σημαντική στιγμή, αφού η Ελλάδα παύει να κατέχει τη ντροπιαστική “αποκλειστικότητα” της μοναδικής ευρωπαϊκής χώρας που ποτέ δεν έκανε διαγωνισμό για τους ιδιωτικούς τηλεοπτικούς σταθμούς. Μετά από διεξοδική διαβούλευση, τόσο στο στάδιο της κατάρτισης του νόμου, όσο και σε αυτό της σύνταξης της προκήρυξης και παρά τις προβλέψεις –και την επιθυμία- ορισμένων για το αντίθετο, ο διαγωνισμός είναι γεγονός.
Ο διαγωνισμός διασφαλίζει τη διαφάνεια, τους ίσους όρους για τους συμμετέχοντες, την οικονομική βιωσιμότητα των σχημάτων που θα αδειοδοτηθούν, τις θέσεις εργασίας, την υψηλή ποιότητα του προγράμματος που θα φτάνει στο ελληνικό τηλεοπτικό κοινό, τη μεγιστοποίηση του τιμήματος για το ελληνικό Δημόσιο, ενώ λαμβάνει ιδιαίτερη μέριμνα ώστε να είναι ξεκάθαρο το ιδιοκτησιακό καθεστώς των τηλεοπτικών σταθμών, αλλά και το πόθεν έσχες των κεφαλαίων που θα επενδυθούν στη συγκεκριμένη αγορά.Σύμφωνα λοιπόν με το ανανεωμένο χρονοδιάγραμμα, υποχρεωτικά λόγω καθυστερήσεων που προέκυψαν κατά τη διαβούλευση, η προθεσμία υποβολής αιτήσεων συμμετοχής θα διαρκέσει έως και τις 4 Ιουλίου. Θα ακολουθήσει η ανακοίνωση των προεπιλεγέντων στις 14 Ιουλίου και θα δοθεί προθεσμία για προδικαστικές προσφυγές έως και τις 25 Ιουλίου. Υπολογίζεται ότι ως τις 2 Αυγούστου θα ανακοινωθεί ο οριστικός κατάλογος των συμμετεχόντων και ενδεικτικά, αναφέρεται ότι ο χρόνος διεξαγωγής της δημοπρασίας και η ανακοίνωση όσων κερδίσουν τις άδειες αναμένεται πριν από τα μέσα Αυγούστου.
Στο διαγωνισμό μπορούν να συμμετάσχουν ελληνικές ή ξένες ανώνυμες εταιρείες, υπό σύσταση Α.Ε., κοινοπραξίες και υπό σύσταση κοινοπραξίες που δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στον τομέα των μέσων ενημέρωσης. Η αίτηση συμμετοχής συνοδεύεται από παράβολο 30.000 ευρώ και υποβάλλεται στη ΓΓΕΕ, τόσο ηλεκτρονικά, όσο και εγγράφως (μαζί με τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά), εντός 45 ημερών από τη δημοσίευση της προκήρυξης. Το καταβεβλημένο μετοχικό κεφάλαιο πρέπει να ανέρχεται τουλάχιστον στα 8.000.000 ευρώ ως ίδια κεφάλαια.
Σε περίπτωση που υπολείπονται, καλύπτονται με αντίστοιχη εγγυητική επιστολή. Προσκομίζονται τα στοιχεία ταυτότητας των μετόχων και το ποσοστό συμμετοχής τους στην εταιρεία. Εφόσον μέτοχοι είναι άλλες ανώνυμες εταιρείες, υποβάλλεται επίσης κατάσταση μετόχων τους, που είναι υποχρεωτικώς φυσικά πρόσωπα. Προσκομίζονται, ακόμη, τα στοιχεία των μελών της διοίκησης και των νόμιμων εκπροσώπων, το αντίγραφο του ποινικού τους μητρώου και υπεύθυνη δήλωση ότι δεν συμμετέχουν σε εταιρείες ραδιοτηλεοπτικών ερευνών και διαφημιστικές ενώ υποβάλλονται αι δικαιολογητικά για το πόθεν έσχες των μετόχων, πιστοποιητικά μη πτώχευσης, μη αναγκαστικής εκκαθάρισης ή διαχείρισης, φορολογικής, ασφαλιστικής και τραπεζικής ενημερότητας σχετικά με τις δανειακές συμβάσεις.
Προβλέπεται η υποβολή μελέτης τεχνολογικού εξοπλισμού (για εκπομπή προγράμματος σε High Definition - υψηλή ευκρίνεια) και κτιριακών εγκαταστάσεων, που πρέπει να τηρούν τις ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές. Η ελάχιστη ωφέλιμη επιφάνεια των κτιριακών εγκαταστάσεων ανέρχεται σε 2.500 τμ.
Προϋποθέσεις υπάρχουν και για το περιεχόμενο των καναλιών που θα αδειοδοτηθούν. Ετσι, το πρόγραμμα πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον τρία καθημερινά δελτία ειδήσεων συνολικής διάρκειας τουλάχιστον 90 λεπτών, εκπομπές λόγου, τέχνης, πολιτισμού και θεάτρου συνολικής διάρκειας τουλάχιστον 10 ωρών μηνιαίως, τουλάχιστον τέσσερις κατηγορίες εκπομπών διάρκειας 10 ωρών το ελάχιστο μηνιαίως (ενημερωτικές, ποικίλης ύλης, ελαφράς ψυχαγωγίας, ελληνικές σειρές, ξένες σειρές, παιδικές εκπομπές, ντοκιμαντέρ και αθλητικού περιεχομένου). Επίσης, περιλαμβάνονται ευρωπαϊκά έργα, ανεξάρτητες παραγωγές, δελτία ειδήσεων στη νοηματική γλώσσα και εκπομπές με υπότιτλους στα ελληνικά, όπως ορίζει η νομοθεσία.
Για το προσωπικό προβλέπεται ότι οι υποψήφιοι που ήδη λειτουργούν πρέπει να υποβάλλουν ονομαστική κατάσταση εργαζομένων, οικονομοτεχνική μελέτη, πίνακες προσωπικού (ΕΡΓΑΝΗ), βεβαιώσεις των ασφαλιστικών Ταμείων και οργανόγραμμα με τον συνολικό αριθμό εργαζομένων (τουλάχιστον 400 άτομα), καθώς και με τον αριθμό εργαζομένων ανά ειδικότητα (τουλάχιστον 80 άτομα τεχνικό προσωπικό, 60 διοικητικό, 60 δημοσιογράφους).
Πρόκειται για τη σχετική τροπολογία που γράψαμε προ ημερών και ουσιαστικά αφήνει ανοικτό στις ιδιοκτησίες των καναλιών να επιλέξουν τις ειδικότητες για το υπόλοιπο απαιτούμενο προσωπικό (άλλα 200 άτομα). Οι υποψήφιοι που δεν λειτουργούν, υποβάλλουν οικονομοτεχνική μελέτη για το σχεδιαζόμενο αριθμό εργαζομένων και υπεύθυνη δήλωση ότι εντός τριμήνου θα απασχολούν τον προβλεπόμενο ελάχιστο αριθμό εργαζομένων, τόσο συνολικά, όσο και ανά ειδικότητα.
Η Επιτροπή Διεξαγωγής Διαγωνισμού (η οποία, όπως και η αντίστοιχη των Ενστάσεων, απαρτίζεται από καθηγητές πανεπιστημίου, διδάκτορες και ανώτερα στελέχη της δημόσιας διοίκησης), με τη συνδρομή -όπως προβλέπεται από το νόμο- διεθνούς εταιρείας Ορκωτών Λογιστών Ελεγκτών που επιλέγεται μέσω ανοικτού διαγωνισμού, θα ελέγξει τα δικαιολογητικά και θα προχωρήσει στην προεπιλογή των υποψηφίων. Οι φάκελοι συμμετοχής θα είναι διαθέσιμοι σε όλους τους συμμετέχοντες.
Οι υποψήφιοι θα έχουν δικαίωμα προδικαστικής προσφυγής. Μετά την εκδίκαση τυχόν προσφυγών, η Επιτροπή στέλνει ατομική ειδοποίηση σε καθέναν από τους οριστικούς υποψηφίους για την ημερομηνία, τον τόπο και το ενδεικτικό πρόγραμμα της δημοπρασίας. Οι υποψήφιοι καταθέτουν εγγυητική επιστολή ισόποση με την τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας δηλαδή 3.000.000 ευρώ. Κατά τη δημοπρασία η τιμή αυξάνεται κατά το «βήμα αύξησης». Στην πρώτη αύξηση (γύρο) το «βήμα» είναι 500.000 ευρώ.
Ακολούθως, το «βήμα» διαμορφώνεται κατά την κρίση της Επιτροπής Διεξαγωγής Διαγωνισμού, με ανώτατο όριο τις 500.000 ευρώ ανά γύρο. Σε κάθε γύρο, κάθε υποψήφιος επιλέγει να παραμείνει ενεργός, εφόσον αποδέχεται την τιμή που διαμορφώνεται σε αυτόν (μετά την πρόσθεση του «βήματος αύξησης» στην τιμή του προηγούμενου γύρου), ή να καταστεί αδρανής. Όταν απομείνουν μόνο δύο διεκδικητές της συγκεκριμένης άδειας, η δημοπρασία περνά στο δεύτερο στάδιο, οπότε οι δύο υποψήφιοι καταθέτουν κλειστές οικονομικές προσφορές και η άδεια απονέμεται στον πλειοδότη.
Σε περίπτωση ισόποσων προσφορών, επαναλαμβάνεται η διαδικασία των κλειστών φακέλων. Αν υποψήφιος πλειοδοτήσει για άδεια, με ποσό χαμηλότερο από την προσφορά που υπέβαλε για κάποια προηγούμενη, ως τελικό τίμημα θεωρείται η υψηλότερη προσφορά, δεδομένου ότι όλες οι προσφορές στο σύνολο της διαδικασίας θεωρούνται δεσμευτικές. Ηδη, όπως γράψαμε έχουν διενεργηθεί προσομοιώσεις της δημοπρασίας στη ΓΓΕΕ, σε συνεργασία με ελληνικό Πανεπιστήμιο, οι οποίες ήταν επιτυχημένες. Την τεχνολογική αρτιότητα του μηχανισμού της δημοπρασίας θα διασφαλίσει εξειδικευμένη εταιρεία, η οποία θα επιλεγεί με τη διαδικασία του ανοικτού διαγωνισμού το επόμενο διάστημα.
Το τίμημα έπειτα από άλλη τροπολογία που ψηφιστηκε και είχαμε γράψει σχετικά καταβάλλεται τελικά όχι εφάπαξ αλλά σε τρεις ισόποσες δόσεις (με τραπεζικές επιταγές), σε 15 μέρες από την ανακήρυξη, εντός 12 μηνών και εντός 24μηνών από τη χορήγηση της άδειας. Δηλαδή μέσα στην πρώτη διετία ουσιαστικά της δεκαετούς διάρκειας κάθε άδειας. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης καταβολής οποιασδήποτε από τις δόσεις, ανακαλείται η άδεια. Οι άδειες χορηγούνται εντός 90 ημερών από την ανακήρυξη.
Οι συμμετέχοντες έχουν δικαίωμα υποβολής προδικαστικής προσφυγής εντός 10 ημερών από την ανακοίνωση της προεπιλογής, επί της οποίας αποφαίνεται ο Γενικός Γραμματέας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας (μετά την εξέταση της προσφυγής από την Ειδική Επιτροπή Ενστάσεων) εντός 15 ημερών. Μετά από απόρριψη προδικαστικής προσφυγής, ο προσφεύγων έχει δικαίωμα να ασκήσει αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, η συζήτηση της οποίας πραγματοποιείται εντός 30 ημερών και η απόφαση εκδίδεται εντός άλλων 20 ημερών. Οι ίδιες προθεσμίες ισχύουν και κατά τη διενέργεια της δημοπρασίας, σε περίπτωση προδικαστικής προσφυγής για πράξη ή παράλειψη της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού που ο συμμετέχων θα θεωρήσει ότι βλάπτει τα συμφέροντά του.
Ο πάροχος δικτύου έχει δικαίωμα να εκπέμψει το σήμα αδειοδοτηθέντος παρόχου περιεχομένου, μόνο αφού αυτός συμμορφωθεί με τις προϋποθέσεις της προκήρυξης και του νόμου...
efsyn.gr
Αναρτήθηκε από nonews-NEWS
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου