Η οικονομική κλεψύδρα για το Κίεβο οδεύει προς το τέλος μέχρι τον ερχόμενο Απρίλιο, οπότε η χώρα θα χρειαστεί να σφίξει κι άλλο το ζωνάρι, σε μια ήδη ρημαγμένη κοινωνία από κάθε άποψη.
Την ίδια ώρα, η ΕΕ προσπαθεί να αποφύγει να βάλει πιο βαθιά το χέρι στην δική της τσέπη για χάρη του Κιέβου και να το βάλει στην τσέπη της Ρωσίας, μέσω των παγωμένων κεφαλαίων της, τα οποία οι Βρυξέλλες προσπαθούν να μετατρέψουν σε δάνειο 140 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Αυτό προκύπτει από την ανάλυση του Politico, το οποίο θυμίζει, ότι οι περισσότεροι υπουργοί Οικονομικών της Ένωσης συμφώνησαν να υποστηρίξουν τη χρήση παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων για τη χρηματοδότηση ενός δανείου επανορθώσεων ύψους 140 δισεκατομμυρίων ευρώ προς την Ουκρανία, αντί να στραφούν στα δικά τους ταμεία.
Τα εμπόδια
Το Βέλγιο εξακολουθεί να είναι το βασικό εμπόδιο, φοβούμενο ότι η χρήση των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων – τα οποία παραμένουν υπό την κηδεμονία του χρηματοπιστωτικού θεματοφύλακα Euroclear με έδρα τις Βρυξέλλες – θα το εκθέσει σε ρωσικά αντίποινα στο εσωτερικό και στο εξωτερικό.
Καθώς, όμως, το πολεμικό ταμείο του Κιέβου εξαντλείται, ο επικεφαλής οικονομικών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Βάλντις Ντομπρόβσκις, προειδοποίησε τους υπουργούς την Πέμπτη ότι το κόστος της αδράνειας υπερτερεί κατά πολύ των συνεπειών της προώθησης της «ιδέας» του δανείου.
Η δανική προεδρία της ΕΕ ζήτησε από την Επιτροπή να προχωρήσει με το δάνειο επανορθώσεων μετά την υπουργική συνάντηση αυτής της εβδομάδας στις Βρυξέλλες.
Αυτό τουλάχιστον θα δώσει στους επικεφαλής συμβούλους των ηγετών της ΕΕ κάτι να συζητήσουν όταν συναντηθούν την Παρασκευή για να κανονίσουν την επόμενη σύνοδο κορυφής, που έχει προγραμματιστεί για τα μέσα Δεκεμβρίου, όταν το δάνειο με τα ρωσικά χρήματα θα επανέλθει στην ημερήσια διάταξη.
Ωστόσο, σημειώνει το δημοσίευμα, παραμένουν πολλά εμπόδια πριν η Ουκρανία αρχίσει να λαμβάνει πληρωμές σε μετρητά και αν συνεχιστούν οι καθυστερήσεις πιθανότατα θα αναγκάσουν την ΕΕ να παράσχει στο Κίεβο ενδιάμεσα δάνεια μέχρι να φτάσουν τα ρωσικά κεφάλαια.
Πόσο χρόνο έχει λοιπόν το Κίεβο μέχρι να ξεμείνει από μετρητά και πώς μπορεί η Ευρώπη να το διορθώσει;
Πότε θα ξεμείνει η Ουκρανία από χρήματα;
Το Κίεβο θα αρχίσει να σφίγγει το ζωνάρι του από τον Απρίλιο, εάν δεν υπάρξει νέα ένεση μετρητών είτε από την ΕΕ, είτε από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Τα μέτρα έκτακτης ανάγκης ξεκινούν με την εμπροσθοβαρή χορήγηση χρημάτων που έχουν προβλεφθεί για το επόμενο έτος, όπως πληρωμές μερισμάτων από κρατικές τράπεζες. Στη συνέχεια, η κυβέρνηση θα επιδιώξει να πουλήσει χρέος σε επενδυτές, οι οποίοι θα απαιτήσουν οικονομική απόδοση για την παροχή του.
Μόλις εξαντληθούν αυτές οι επιλογές, το Κίεβο θα αρχίσει να παρακρατεί κεφάλαια για την ανοικοδόμηση. Η έσχατη λύση θα ήταν η παύση πληρωμής μισθών στο δημόσιο, τα νοσοκομεία, τους συνταξιούχους και τον στρατό.
Τι συμβαίνει με το ΔΝΤ;
Το ΔΝΤ ετοιμάζει μια νέα δέσμη δανείων αξίας περίπου 8 δισεκατομμυρίων δολαρίων προς την Ουκρανία. Αλλά η εκταμίευση εξαρτάται από το αν η ΕΕ συμφωνήσει να χρησιμοποιήσει τα παγωμένα μετρητά του Κρεμλίνου για να χρηματοδοτήσει το πολύ μεγαλύτερο δάνειό της, το οποίο η Ουκρανία δεν θα χρειαστεί να αποπληρώσει εκτός εάν η Ρωσία τερματίσει τον πόλεμο και καταβάλει τις πολεμικές αποζημιώσεις. Ουσιαστικά πρόκειται για μια εγγύηση για το ΔΝΤ.
Μια επίσημη πρόταση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα μπορούσε να είναι αρκετή για να καθησυχάσει το ΔΝΤ ότι τα οικονομικά της ουκρανικής κυβέρνησης θα είναι αρκετά υγιή για να αναλάβουν περισσότερο χρέος.
Είναι το Βέλγιο το μόνο εμπόδιο στο δάνειο επανορθώσεων;
Η συμμετοχή του Βελγίου είναι ζωτικής σημασίας για την αξιοποίηση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων. Αλλά καραδοκούν η Σλοβακία και η Ουγγαρία, δύο χώρες φιλικές προς το Κρεμλίνο που έχουν ρίξει πάγο στην παροχή στο Βέλγιο μιας εγγύησης για την αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με το τι θα συνέβαινε εάν το Κρεμλίνο προσπαθούσε να ανακτήσει τα παγωμένα περιουσιακά του στοιχεία. Η αντίθεσή τους αποτελεί πραγματική απειλή για την «τύχη» του δανείου.
Κάθε έξι μήνες, οι πρωτεύουσες της ΕΕ πρέπει να εγκρίνουν ομόφωνα τις ρωσικές κυρώσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν τα περιουσιακά στοιχεία, δίνοντας στη Βουδαπέστη και την Μπρατισλάβα την δυνατότητα βέτο
Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναμένεται να έχει λόγο στη νομοθεσία που θα υποστηρίξει το δάνειο. Αυτό ανοίγει ένα νέο πεδίο για πολιτικό ρίσκο εάν οι ευρωβουλευτές απαιτήσουν ουσιαστικές αλλαγές στο προσχέδιο του κειμένου. Τα αδιέξοδα είναι συνηθισμένα όταν οι ευρωβουλευτές έρχονται αντιμέτωποι με κυβερνητικούς αξιωματούχους. Αυτή τη φορά, μια καθυστέρηση θα μπορούσε να επηρεάσει την πρώτη γραμμή του μετώπου στην Ουκρανία.
Μόλις συμφωνηθεί, είναι άμεση η καταβολή των 140 δισεκατομμυρίων ευρώ;
Όχι. Ορισμένες κυβερνήσεις της ΕΕ, όπως η Γερμανία, θα πρέπει να απευθυνθούν στα κοινοβούλιά τους για να εξασφαλίσουν τις εγγυήσεις που απαιτεί το Βέλγιο σε αντάλλαγμα για τη χρήση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων. Αυτή η διαδικασία θα μπορούσε να διαρκέσει μήνες για να ολοκληρωθεί.
Υπάρχουν άλλες επιπλοκές;
Ναι. Το τεράστιο ενεργειακό σκάνδαλο που αποκαλύπτεται στην Ουκρανία και το οποίο φτάνει μέχρι το προεδρικό γραφείο.
Η εγκληματική οργάνωση απαιτούσε μίζες μεταξύ 10% και 15% της συμβατικής αξίας των συμβολαίων με ιδιώτες εργολάβους και προμηθευτές του γιγαντιαίου κρατικού μονοπωλίου της ενέργειας, «Ενεργκοατόμ».
Η έρευνα για διαφθορά εμπλέκει βασικούς συμμάχους του Ουκρανού προέδρου Βολοντίμιρ Ζελένσκι. Η Ουγγαρία και η Σλοβακία θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν το σκάνδαλο ως πρόσχημα για να απορρίψουν την πρωτοβουλία, ενώ άλλα κράτη θα μπορούσαν να θέσουν αυστηρούς όρους και προϋποθέσεις για τον τρόπο χρήσης των χρημάτων, φοβούμενα ότι θα καταλήξουν σε λάθος χέρια. Λίγοι έχουν προτείνει, ωστόσο, την άμεση κατάργηση του δανείου, δεδομένου του τι διακυβεύεται.
Τουλάχιστον μέχρι στιγμής.
«Ποιες άλλες επιλογές έχουμε; Η Ουκρανία είναι η μόνη μας επιλογή. Και αγωνίζεται όχι μόνο για τη δική της ελευθερία και το δικαίωμα να επιλέγει τον τρόπο που ζούμε, αλλά και για την ελευθερία της Ευρώπης», δήλωσε στους δημοσιογράφους ο υπουργός Οικονομικών της Λιθουανίας, Κριστούπας Βαϊτιεκούνας, πριν από τη συνάντηση της Πέμπτης στις Βρυξέλλες. «Έτσι, παρά το σκάνδαλο, δεν υπάρχουν άλλες επιλογές».
Τι ακολουθεί;
Η Επιτροπή βρίσκεται σε έναν αγώνα δρόμου με τον χρόνο για να προτείνει το δάνειο επανορθώσεων, ώστε να μπορέσουν να ξεκινήσουν τεχνικές συνομιλίες σχετικά με τη χρηματοοικονομική μηχανική πίσω από την πρωτοβουλία. Η αναμονή μέχρι την επόμενη σύνοδο κορυφής των ηγετών της ΕΕ στις 18 Δεκεμβρίου είναι αδύνατη.
Εκτός αν η ΕΕ είναι διατεθειμένη να αφήσει την Ουκρανία να πέσει.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου