Γράφει οΠαναγιώτης Κωνσταντίνου
Το κοινοβούλιο της Βενεζουέλας υπερψήφισε τη σαρωτική μεταρρύθμιση του βασικού νόμου της χώρας για το πετρέλαιο, την οποία προώθησε η μεταβατική πρόεδρος Ντέλσι Ροντρίγες, υπό τη σκιά του Ντόναλντ Τραμπ.
Το newsletter του iEidiseis καθημερινά στο inbox σου. Κάνε εγγραφή εδώ.
Η μεταρρύθμιση προβλέπει παροχή αυτονομίας στους ιδιωτικούς παραγωγούς πετρελαίου και δυνατότητα μεταβίβασης κρατικών περιουσιακών στοιχείων, αλλά και ανάθεσης δραστηριοτήτων σε ξένους ιδιώτες.
Πρόκειται επί της ουσίας για αλλαγές που ενθαρρύνουν την αύξηση της παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου και ανοίγουν την πόρτα σε ξένες επενδύσεις, με φόντο το σχέδιο ύψους 100 δισ. δολαρίων, που προώθησε ο πρόεδρος των ΗΠΑ για είσοδο των αμερικανικών πετρελαϊκών στη Βενεζουέλα, μετά τη σύλληψη του προέδρου Νικολάς Μαδούρο και την ανάληψη της ηγεσίας της χώρας από την Ντέλσι Ροντρίγες.
Οι ριζικές αλλαγές στον πυρήνα της πετρελαϊκής βιομηχανίας της Βενεζουέλας, η οποία διαθέτει τα μεγαλύτερα αποθέματα πετρελαίου στον κόσμο, ανατρέπει μια κατάσταση που διαμορφώθηκε εδώ και πάνω από δύο δεκαετίες – μετά την άνοδο του Ούγκο Τσάβες στην εξουσία – με εθνικοποίηση των περιουσιακών στοιχείων που κάποτε ανήκαν σε ξένες εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων αμερικανικών κολοσσών.
Από τον κρατικό κολοσσό PDVSA σε ιδιώτες
Στη μεταρρύθμιση προβλέπεται η δυνατότητα μεταβίβασης πετρελαϊκών περιουσιακών στοιχείων που σήμερα ανήκουν και λειτουργούν από την κρατική εταιρεία PDVSA, καθώς και η ανάθεση της εκμετάλλευσης πετρελαιοπηγών σε τρίτους. Ο νέος νόμος επιτρέπει στους ιδιωτικούς παραγωγούς να λειτουργούν έργα μέσω νέων πετρελαϊκών συμβάσεων ή σε κοινοπραξίες, ακόμη και ως μειοψηφικοί εταίροι. Αποκτούν έτσι την πολυαναμενόμενη αυτονομία να εμπορεύονται την παραγωγή τους και να διαχειρίζονται τα έσοδα εκτός του ελέγχου της κρατικής εταιρείας PDVSA.
Σύμφωνα με το Reuters, oι συμβάσεις επιμερισμού της παραγωγής θα υπογραφούν καθώς η κυβέρνηση θα αξιολογεί, μέσα στους επόμενους έξι μήνες, δεκάδες κοινοπραξίες πετρελαίου και φυσικού αερίου που ελέγχονται από την PDVSA, το μοντέλο που κυριαρχεί στον κλάδο από την έγκριση του προηγούμενου νόμου περί υδρογονανθράκων το 2001, επί ηγεσίας Ούγκο Τσάβες.
► Το σκοτεινό παρασκήνιο για την ανατροπή Μαδούρο – «Η Ροντρίγκες συνεργάστηκε με τις ΗΠΑ»
Κανένας έλεγχος από την Εθνοσυνέλευση – Όλα στα χέρια της Ροντρίγκες
Παράλληλα, βάσει της μεταρρύθμισης, η Εθνοσυνέλευση χάνει την προηγούμενη αρμοδιότητά της να εγκρίνει τις συμβάσεις, με το υπουργείο Πετρελαίου, το οποίο ελέγχεται σήμερα από τη Ντέλσι Ροντρίγες,, να αναλαμβάνει σχεδόν όλη την εξουσία για την υπογραφή συμβάσεων και την έγκριση οποιονδήποτε αλλαγών στους όρους τους.
«Πετύχαμε την ομόφωνη έγκριση μιας μεταρρύθμισης του νόμου περί υδρογονανθράκων που θα καταστήσει πιο ανταγωνιστική την ανάθεση έργων σε εγχώριες και ξένες εταιρείες για την εξόρυξη πόρων από το μεγαλύτερο απόθεμα πετρελαίου στον κόσμο», δήλωσε ο Χόρχε Ροντρίγκες, Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης και αδελφός της μεταβατικής Προέδρου.
► Οι ΗΠΑ είχαν συνομιλίες και με το «δεξί χέρι» του Μαδούρο μήνες πριν την απαγωγή
Με fast track διαδικασίες η ιδιωτικοποίηση του πετρελαίου
Η πρόταση κατατέθηκε, συζητήθηκε και εγκρίθηκε σε λιγότερο από δύο εβδομάδες. Ο Τραμπ δήλωσε ότι θα ελέγχει επ’ αόριστον τα έσοδα της Βενεζουέλας από το πετρέλαιο, μετά από μια εμβληματική συμφωνία προμήθειας ύψους 2 δισ. δολαρίων μεταξύ Καράκας και Ουάσινγκτον, αφότου συνελήφθη ο Νικολάς Μαδούρο από τις ΗΠΑ και ανέλαβε την εξουσία η αντιπρόεδρός του Ντέλσι Ροντρίγες. Ως αντάλλαγμα, η κυβέρνηση Τραμπ χαλάρωσε τις κυρώσεις στον ενεργειακό τομέα της Βενεζουέλας που σχετίζονται με τις εξαγωγές πετρελαίου, μέσω μιας γενικής άδειας, λίγο μετά την έγκριση της μεταρρύθμισης.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί πως μια σειρά από αλλαγές στο κείμενο της μεταρρύθμισης που προστέθηκαν τις τελευταίες ημέρες προετοιμάζουν το έδαφος και για τη μείωση του φόρου εισοδήματος για ενεργειακά έργα και την κατάργηση μιας σειράς πρόσθετων φόρων. Εναλλακτικά, εισήχθη ένας νέος «φόρος υδρογονανθράκων», ο οποίος θα ρυθμιστεί – κάποια στιγμή στο μέλλον – με ξεχωριστή νομοθεσία.
Πολλοί δυνητικοί επενδυτές στον τομέα του πετρελαίου – και πρωτίστως Αμερικάνοι – έχουν χαρακτηρίσει τη μεταρρύθμιση ως «αρκετά καλή» για να ενθαρρύνει αρχικές επενδύσεις με στόχο την ανάκαμψη της πετρελαϊκής βιομηχανίας της Βενεζουέλας. Αντίθετα, πρώην αξιωματούχοι της Βενεζουέλας την έχουν χαρακτηρίσει αντισυνταγματική. Προτάσεις που κατατέθηκαν την τελευταία στιγμή από βουλευτές της αντιπολίτευσης για την ενίσχυση της διαφάνειας, τον περιορισμό των εξουσιών του υπουργείου και τη διατήρηση της αρμοδιότητας έγκρισης των πετρελαϊκών συμβάσεων από την Εθνοσυνέλευση απορρίφθηκαν.
► Συνάντηση του επικεφαλής της CIA με τη Ροντρίγκεζ – Μήνυμα Τραμπ στην προσωρινή κυβέρνηση της Βενεζουέλας
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου