Υπερκοστολογήσεις και μαύρες τρύπες εντόπισαν οι ελεγκτές και ζητούν πίσω 1,9 εκατ. ευρώ.
Τζώρτζης Ρούσσος
Οπως φαίνεται έχει σπάσει το απόστημα των κονδυλίων της κατάρτισης, με τα ευρωπαϊκά όργανα και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να έχουν στρέψει τους ελεγκτικούς μηχανισμούς τους στα πεπραγμένα όλων όσων από την κυβέρνηση Μητσοτάκη έχουν εμπλακεί στη διαχείριση αυτών των προγραμμάτων. Μπορεί στην ελληνική επικαιρότητα να επικρατούν τα πεπραγμένα του προέδρου της ΓΣΕΕ Γιάννη Παναγόπουλου και της πρώην γενικής γραμματέα του υπουργείου Εργασίας Αννας Στρατινάκη, που πλέον αντιμετωπίζουν το ενδεχόμενο για νέες κακουργηματικές κατηγορίες λόγω ανακριβών δηλώσεων πόθεν έσχες, ωστόσο έχει ανοίξει η «χύτρα» της κατάρτισης και αναδύεται οσμή σκανδάλου.
Για να καταλάβουμε τι συμβαίνει αναγράφουμε επακριβώς τη φράση που εμπεριέχεται σε έγγραφο της Κομισιόν και αφορά ελέγχους σε συγκεκριμένα προγράμματα κατάρτισης: «Οι ελεγκτές θεωρούν ότι τα ανωτέρω ευρήματα, συνολικά, υποδεικνύουν ότι οι τρέχουσες πρακτικές που εφαρμόζει η ΔΑ ενδέχεται να δημιουργήσουν μια κατάσταση όπου η χειραγώγηση δεν αποτρέπεται επαρκώς, αυξάνοντας έτσι τον κίνδυνο απάτης κατά την επιλογή πράξεων και διαδικασιών δημόσιων συμβάσεων».
Πανικός στην κυβέρνηση
Εν ολίγοις η Κομισιόν αποκάλυψε σοβαρές αδυναμίες στα ελληνικά προγράμματα κατάρτισης, αναδεικνύοντας υπερκοστολογήσεις, φωτογραφικούς όρους και κίνδυνο απάτης. Διαπιστώθηκαν κενά σε παρουσιολόγια και συμμετοχή κρατουμένων που δεν γνώριζαν ελληνικά. Οι διαγωνισμοί περιόριζαν ξένους παρόχους. Η ΕΕ προτείνει πρόστιμα 25% και επιστροφή 1,9 εκατ. ευρώ.
Η Ελλάδα έχει έναν μήνα να απαντήσει, ειδάλλως οι κυρώσεις θα οριστικοποιηθούν μειώνοντας τους διαθέσιμους πόρους. Τα ευρήματα της έκθεσης μπορεί να έχουν προκαταρκτικό χαρακτήρα και οι ελληνικές αρχές να έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους πριν από την οριστικοποίηση του ελέγχου, ωστόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επισημαίνει ότι αρκετές από τις αδυναμίες που εντοπίστηκαν εμφανίζονται σε περισσότερα από ένα έργα, γεγονός που υποδηλώνει ότι ενδέχεται να έχουν συστημικό χαρακτήρα. Ούτε λίγο ούτε πολύ οι ελεγκτές της Κομισιόν πολύ προτού ξεσπάσει το φερόμενο ως σκάνδαλο Παναγόπουλου – Στρατινάκη είχαν εστιάσει στα ελληνικά πεπραγμένα για τη διαχείριση των κονδυλίων της κατάρτισης και εκφράζουν την άποψη ότι υφίσταται ενδεχόμενο απάτης! Το από 27 Φεβρουαρίου 2026 έγγραφο, το οποίο αναφέρεται σε ελέγχους οι οποίοι εκκίνησαν τον Νοέμβριο 2024 και διεκπεραιώθηκαν ένα έτος μετά, απευθύνεται:
Στην Ειδική Υπηρεσία για το πρόγραμμα «Μετάβαση Δίκαιης Ανάπτυξης».
Στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του προγράμματος «Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή».
Οπως πληροφορούμαστε εν μέσω των ερευνών του επικεφαλής της Ανεξάρτητης Αρχής Καταπολέμησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες Χαράλαμπου Βουρλιώτη, ο οποίος αποστέλλει τα πορίσματά του και στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, το συγκεκριμένο έγγραφο της Κομισιόν έχει προκαλέσει πανικό στην κυβέρνηση. Στο έγγραφο ζητείται –πέρα από συγκεκριμένες παρατηρήσεις– να αποσταλούν οι δαπάνες που έγιναν γι’ αυτά τα έργα κατάρτισης που ελέγχονται. Οπως λοιπόν μαθαίνουμε, οι δαπάνες είναι ελάχιστες, αφού γιγαντιαία κονδύλια άνω των 500 εκατ. ευρώ έχουν διατεθεί σε τρεις μόνο φορείς κατάρτισης που υλοποίησαν τα προγράμματα με τηλεκπαίδευση και άρα με περιορισμένες δαπάνες.
Σωρεία παραβάσεων
Ο έλεγχος όμως των κοινοτικών ελεγκτών βρήκε συγκεκριμένες παραλείψεις που, όπως αναγράφεται, αυξάνουν τον κίνδυνο απάτης από αυτές. Ας δούμε τις κυριότερες εξ αυτών:
Η Ελλάδα ομαδοποίησε όλες τις δραστηριότητες και τις υπηρεσίες σε μια ενιαία σύμβαση υψηλής αξίας, ο σχεδιασμός των δημόσιων συμβάσεων ευνόησε τους μεγάλους φορείς εκμετάλλευσης και τις ομάδες οικονομικών φορέων, ενώ οι μικρότεροι ή εξειδικευμένοι πάροχοι ανατέθηκαν σε μεγάλο βαθμό σε επίπεδο υπεργολαβίας. Αυτό, όπως αναγράφεται στην έκθεση, μπορεί να έχει μειώσει τον ανταγωνισμό και να έχει αυξήσει τον κίνδυνο συγκέντρωσης της αγοράς. Ας μη γελιόμαστε, το καρτέλ της κατάρτισης των τριών ομίλων, με τις ευλογίες του Κυριάκου Μητσοτάκη, πήρε το σύνολο σχεδόν όλων των έργων.
Η απαίτηση για φυσική έδρα στην Ελλάδα έβλαψε τον ανταγωνισμό αφού απέτρεψε ευρωπαϊκούς φορείς κατάρτισης να συμμετάσχουν, με δεδομένο ότι περίπου το 90% των προγραμμάτων παρασχέθηκε ηλεκτρονικά.
Μεροληπτικοί όροι επιβλήθηκαν σε σχέση με τους φορείς πιστοποίησης που εμπλέκονται στην παροχή υπηρεσιών πιστοποίησης (δηλαδή, την έκδοση πιστοποιητικών στους συμμετέχοντες μετά την ολοκλήρωση της εκπαίδευσης και την επαλήθευση ότι έχουν αποκτήσει τις απαραίτητες ικανότητες και δεξιότητες) στο πλαίσιο των ελεγμένων συμβάσεων.
Το κόστος μεταξύ διαδικτυακής και φυσικής εκπαίδευσης διαφέρει σημαντικά: δηλαδή από 5,30 έως 7,00 ευρώ ανά ώρα για φυσική εκπαίδευση και από 3,50 έως 5,50 ευρώ για διαδικτυακή εκπαίδευση. Τα έγγραφα διαγωνισμού αναφέρουν ότι η τιμή για τη διαδικτυακή εκπαίδευση ανέρχεται σε ένα όριο χωρίς να προσδιορίζεται η ακριβής τιμή.
Τα στοιχεία δείχνουν ότι η αποκλειστική εξάρτηση από τα δεδομένα που παρείχαν οι δικαιούχοι εμπόδισε μια ρεαλιστική αξιολόγηση των αναγκών και των πόρων, αυξάνοντας τον κίνδυνο αναποτελεσματικότητας και υποαποδοσιμότητας και υπονομεύοντας την αρχή ότι τα κονδύλια του προγράμματος θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για την επίτευξη των μέγιστων αποτελεσμάτων για τις παρεχόμενες εισροές.
Οι ελεγκτές της επιτροπής διαπίστωσαν σημαντικές ελλείψεις στις διαδικασίες σχεδιασμού και κατάρτισης του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά την εκτίμηση του αριθμού των συμμετεχόντων και τον υπολογισμό των προϋπολογισμών.
Για όλα τα παραπάνω οι εθνικές αρχές καλούνται να επιστρέψουν το 25% για προγράμματα συνολικού κόστους 7,8 εκατ. ευρώ, δηλαδή 1,94 εκατ. ευρώ.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου