Οι αλυσιδωτές επιπτώσεις του πολέμου που μαστίζει τη Μέση Ανατολή είναι «φαντάσματα» προηγούμενων κρίσεων που συγκλόνισαν την Ευρωπαϊκή Ένωση, εκτιμά ανάλυση του BBC.
Το newsletter του iEidiseis καθημερινά στο inbox σου. Κάνε εγγραφή εδώ.
Επτά μήνες μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, η οποία ξεκίνησε τον Φεβρουάριο του 2022, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στάθηκε στο βήμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και κατηγόρησε τη Ρωσία ότι χειραγωγεί την αγορά ενέργειας της ΕΕ.
«Προτιμούν να καίνε το φυσικό αέριο παρά να το παραδίδουν», διακήρυξε η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, καθώς οι τιμές ενέργειας αυξάνονταν κατακόρυφα και έπλητταν τους καταναλωτές σε όλη την ήπειρο.
► Σύνοδος Κορυφής: Σε «δύο στρατόπεδα» οι Ευρωπαίοι για τα ενεργειακά μέτρα
«Αυτή η αγορά δεν λειτουργεί πλέον». Αυτός είναι ένας πόλεμος ενάντια στην ενέργειά μας, ένας πόλεμος ενάντια στην οικονομία μας, ένας πόλεμος ενάντια στις αξίες μας και ένας πόλεμος ενάντια στο μέλλον μας», δήλωνε, τονίζοντας ότι η Ευρώπη ήδη απομακρύνεται από το ρωσικό φυσικό αέριο και στρέφεται προς πιο αξιόπιστους εταίρους όπως οι ΗΠΑ και η Νορβηγία.
Αλλά τέσσερα χρόνια αργότερα, η εικόνα σχετικά με την ενέργεια στην καρδιά της Ευρώπης, παραμένει απογοητευτική.
«Ορκιστήκαμε ότι θα μάθουμε. Υποσχεθήκαμε ότι τα πράγματα θα αλλάξουν, αλλά να που είμαστε εδώ», αναφέρει ένας εξαιρετικά απογοητευμένος Ευρωπαίος διπλωμάτης, ο οποίος ζήτησε να παραμείνει ανώνυμος για να μπορέσει να μιλήσει ανοιχτά.
Το επίκεντρο του τρόμου του ήταν το αυξανόμενο ενεργειακό σοκ της Ευρώπης, το οποίο πυροδοτήθηκε από την καυτή σύγκρουση στη Μέση Ανατολή.
«Αντί να επικεντρώνονται σε πολύ αναγκαία μακροπρόθεσμα σχέδια, για το πώς να κάνουν την Ευρώπη πιο ανταγωνιστική σε αυτόν τον ολοένα και πιο ασταθή κόσμο, οι Ευρωπαίοι πρωθυπουργοί και πρόεδροι βρίσκονται τώρα σε πανικό για τις τιμές της ενέργειας, ανησυχούν για τους θυμωμένους ψηφοφόρους και ψάχνουν για βραχυπρόθεσμες λύσεις.».
«Ακριβώς όπως η κρίση μετά την ολοκληρωτική εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία. Διαφορετική σύγκρουση. Οι ίδιες ευρωπαϊκές διαιρέσεις. Τα ίδια διλήμματα για την ενέργεια. Δεν μπορούμε να συνεχίσουμε να κάνουμε τους ίδιους κύκλους. Κάτι πρέπει να αλλάξει.»
Θα ήταν δύσκολο να βρεθεί ένας υπεύθυνο χάραξης πολιτικής στην Ευρώπη που να μην συμφωνεί με την τελευταία δήλωση.
Μπορεί όμως η Ευρώπη, είτε πρόκειται για ολόκληρη την ήπειρο είτε ακόμη και μόνο για τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, με το ποικίλο φάσμα βιομηχανιών, ενεργειακών απαιτήσεων και προοπτικών για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας να εξασφαλίσει πραγματικά τη δική της ενέργεια;
Σοβαρά πληγείσες ευρωπαϊκές χώρες
Πολλά έχουν αλλάξει από το 2022, όταν η Ευρώπη αποφάσισε να σταματήσει σταδιακά την εξάρτησή της από το ρωσικό φυσικό αέριο, πετρέλαιο και άνθρακα και να γίνει ενεργειακά πιο ανεξάρτητη, μετά την εκτεταμένη επίθεση της Μόσχας στην Ουκρανία.
Η, συνήθως αργή, ΕΕ κινήθηκε γρήγορα όταν αποφάσισε να διακόψει τους δεσμούς της με τους Ρώσους προμηθευτές ενέργειας. Τώρα, μόνο το 2% των εισαγωγών πετρελαίου προέρχεται από τη Ρωσία, με προορισμό μόνο την Ουγγαρία και τη Σλοβακία, οι οποίες είναι φιλικές προς τη Μόσχα. Η ΕΕ σχεδιάζει να τερματίσει όλες τις εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου – συμπεριλαμβανομένου του LNG – μέχρι το επόμενο έτος.
► «Ημέρα της κρίσης» για την παγκόσμια οικονομία: Εφιαλτικά σενάρια μετά τις επιθέσεις σε εγκαταστάσεις πετρελαίου και LNG
Μια αξιοσημείωτη ανατροπή σε σχέση με πριν από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, όταν η Ρωσία προμήθευε περίπου το 55% των γερμανικών εισαγωγών φυσικού αερίου, για παράδειγμα, τροφοδοτώντας τις ενεργοβόρες βιομηχανίες της, ιδίως τις χημικές και την αυτοκινητοβιομηχανία.
Καθώς οι τιμές της ενέργειας εκτοξεύτηκαν στα ύψη το 2022 ως αντίδραση στην εισβολή της Ρωσίας και στην ενεργειακή αντιπαράθεση μεταξύ Ρωσίας και Ευρώπης, πολλές χώρες, όπως η Ιταλία και το Ηνωμένο Βασίλειο, ένιωσαν την ανάγκη να βοηθήσουν τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις να πληρώσουν τους λογαριασμούς τους. Λίγο μετά το οικονομικό σοκ της πανδημίας Covid-19, οι ήδη οικονομικά αδύναμες κυβερνήσεις ένιωσαν πραγματικά την πίεση.
Η «διαφοροποίηση» έγινε η λέξη – κλειδί στους διαδρόμους των Βρυξελλών. Η ΕΕ αποφάσισε ότι δεν θα επέτρεπε ποτέ ξανά στον εαυτό της να εξαρτάται τόσο πολύ από έναν μόνο προμηθευτή ενέργειας.
Αλλά τέσσερα χρόνια αργότερα, η εξάρτηση εξακολουθεί να υπάρχει, παρόλο που υπάρχουν περισσότεροι από ένας προμηθευτές. Η Ευρώπη βασίζεται πλέον σε μεγάλο βαθμό στη Νορβηγία και τις ΗΠΑ για την ενέργειά της. Η απλή αφαίρεση της Ρωσίας από την εξίσωση δεν έχει λύσει το πρόβλημα της ηπείρου με την ενεργειακή ασφάλεια.
APΟ βασικός ρόλος των ΗΠΑ
Οι ΗΠΑ του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ έχουν γίνει ένας από τους βασικούς πυλώνες στις ενεργειακές προμήθειες της Ευρώπης, αντικαθιστώντας τη Ρωσία.
Η Ευρώπη πραγματοποίησε μια ταχεία μετάβαση από το ρωσικό φυσικό αέριο μέσω αγωγών στο υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG) το 2022. Αυτή η ήπειρος είναι πλέον ο μεγαλύτερος εισαγωγέας LNG στον κόσμο και ο μεγαλύτερος μεμονωμένος προμηθευτής LNG (σε ποσοστό 57% των συνολικών εισαγωγών LNG στην ΕΕ) είναι οι ΗΠΑ.
Η ενεργοβόρα Γερμανία προμηθεύεται πλέον έως και 96% του LNG της από τις ΗΠΑ. Αυτή η εξάρτηση μπορεί να εξηγήσει γιατί ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς παρέμεινε σιωπηλός όταν καθόταν δίπλα στον Τραμπ στον Λευκό Οίκο πριν από δύο εβδομάδες, καθώς ο πρόεδρος των ΗΠΑ τον επέπληξε και απείλησε να επιβάλει εμπορικό εμπάργκο στην Ισπανία, επειδή δεν του είχε επιτρέψει να χρησιμοποιήσει στρατιωτικές βάσεις στο έδαφός της για να εξαπολύσει επιθέσεις στο Ιράν.
Ίσως η παραπαίουσα γερμανική οικονομία και η τρέχουσα δίψα της για αμερικανική ενέργεια ήταν στο μυαλό του Μερτς. Ίσως δεν ήθελε να διακινδυνεύσει την οργή του Αμερικανού προέδρου, με τη φήμη του για εκδικητικότητα. Αλλά εκείνη την ημέρα δεν ήταν μια καλή εικόνα για την ευρωπαϊκή ενότητα.
Από την επιστροφή του στον Λευκό Οίκο πριν από λίγο περισσότερο από ένα χρόνο, ο Τραμπ χρησιμοποίησε την οικονομική μόχλευση και την απελπισία της Ευρώπης για να βοηθήσουν οι ΗΠΑ στην εξεύρεση βιώσιμης ειρήνης στην Ουκρανία, για να πιέσει την ΕΕ να δεσμευτεί να αγοράσει πιο ακριβό αμερικανικό LNG.
► Financial Times: Έρχεται «σενάριο Αρμαγεδδώνα» στο φυσικό αέριο μετά το χτύπημα στο Κατάρ
Τον Ιούλιο, ο Τραμπ απείλησε την ΕΕ με επώδυνους δασμούς 30% σε όλες τις εξαγωγές της προς τις ΗΠΑ και σε προϊόντα όπως ο χάλυβας, που ήδη αντιμετώπιζαν ακόμη υψηλότερους δασμούς.
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, μετέβη αεροπορικώς στο θέρετρο γκολφ Turnberry του Τραμπ στη Σκωτία, όπου ο πρόεδρος των ΗΠΑ βρισκόταν σε διακοπές, και υπέγραψε συμφωνία για να δαπανήσει 750 δισεκατομμύρια δολάρια σε αμερικανικό πετρέλαιο, LNG και πυρηνικές τεχνολογίες τα επόμενα τρία χρόνια.
Η ΕΕ υποσχέθηκε να επιβάλει μηδενικούς δασμούς στις εισαγωγές από τις ΗΠΑ. Σε αντάλλαγμα, ο Τραμπ «μείωσε» την απειλή του για δασμούς 30% σε 15% στις περισσότερες εξαγωγές της ΕΕ προς τις ΗΠΑ.
Η φον ντερ Λάιεν παρουσίασε αυτή τη συμφωνία ως στρατηγική απάντηση για τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα. Αλλά έθεσε το μπλοκ σε σαφή θέση αδυναμίας έναντι των ΗΠΑ.
Εν τω μεταξύ, η κυβέρνηση Τραμπ πανηγύρισε την επίτευξη της μεγαλύτερης εμπορικής συμφωνίας στην ιστορία, παρουσιάζοντας τον εαυτό της ως παράγοντα που μειώνει το πολύ απεχθές εμπορικό έλλειμμα με την ΕΕ και διασφαλίζει ένα τεράστιο ποσό επενδύσεων της ΕΕ σε αμερικανική ενέργεια, στρατιωτικό υλικό και άλλα.
Ευρωπαϊκή ευπάθεια
Αλλά στην πραγματικότητα δεν είναι καθόλου σαφές ότι είτε οι ενεργειακές απαιτήσεις της ΕΕ είτε οι εξαγωγές των ΗΠΑ μπορούν να υποστηρίξουν την κλίμακα που προβλέπεται στη συμφωνία, η οποία συζητείται επί του παρόντος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Και η ευρωπαϊκή εξάρτηση από το LNG την καθιστά εξαιρετικά ευάλωτη στην αστάθεια των παγκόσμιων τιμών σε περιόδους κρίσης, όπως βλέπουμε τώρα στον Κόλπο.
Το Στενό του Ορμούζ είναι μία από τις σημαντικότερες ναυτιλιακές οδούς στον κόσμο και το πιο ζωτικό σημείο διαμετακόμισης πετρελαίου. Περίπου το 20% της παγκόσμιας προσφοράς πετρελαίου διέρχεται από αυτό. Το Στενό έχει ουσιαστικά αποκλειστεί από το Ιράν, εκτός από μια χούφτα πλοία που μεταφέρουν ιρανικό πετρέλαιο στην Ινδία και την Κίνα, από τότε που το Ισραήλ και οι ΗΠΑ επιτέθηκαν στην Τεχεράνη στις 28 Φεβρουαρίου.
Αν και η Ευρώπη δεν αγοράζει πολύ πετρέλαιο ή LNG από τη Μέση Ανατολή, και τα δύο αυτά προϊόντα αποτελούν παγκόσμιες αγορές: οποιαδήποτε απόφραξη των Στενών του Ορμούζ – τώρα ή στο μέλλον – μπορεί να προκαλέσει απότομες αυξήσεις στις τιμές που επηρεάζουν την Ευρώπη, ανεξάρτητα από τις περιορισμένες φυσικές εισαγωγές της.
Η ξαφνική έλλειψη εφοδιασμού, σε συνδυασμό με την αβεβαιότητα σχετικά με το πόσο θα διαρκέσει η κρίση, οδήγησαν τις τιμές του πετρελαίου σε άνοδο περίπου 8% και την τιμή του φυσικού αερίου στην Ευρώπη σε άνοδο περίπου 20% το πρωί της 2ας Μαρτίου.
APΚόστος και ανταγωνιστικότητα
«Αυτή η επιλογή μεταξύ της ρωσικής ενέργειας και της αστάθειας της παγκόσμιας αγοράς είναι μια πολύ κακή επιλογή για την Ευρώπη», λέει ο Νταν Μαρκς, ειδικός στην ενεργειακή ασφάλεια στο think tank για την άμυνα, το Royal United Services Institute (Rusi).
Λέει ότι η Ευρώπη θα καταφέρει να εξασφαλίσει ενεργειακό εφοδιασμό στην κρίση, παρά το ουσιαστικό κλείσιμο του Στενού του Ορμούζ, επειδή η πλούσια ήπειρος μπορεί να πληρώσει περισσότερο από άλλες περιοχές σε μια κρίση. Αλλά το πρόβλημα είναι το κόστος και η ανταγωνιστικότητα.
Μακροπρόθεσμα, λέει, η Ευρώπη πρέπει να σκεφτεί πώς να δημιουργήσει καλύτερα αποθέματα ενέργειας και να μειώσει ή να αναδιοργανώσει την κατανάλωση ενέργειας, ώστε να αποκτήσει μεγαλύτερο έλεγχο στις ξαφνικές αλλαγές στην προσφορά, όπως αυτές που βλέπουμε τώρα.
Ο Μαρκς προειδοποιεί επίσης ότι η συνεχιζόμενη ευρωπαϊκή εξάρτηση από εξωτερικούς παράγοντες, όπως οι ΗΠΑ, για κρίσιμο ενεργειακό εφοδιασμό, δημιουργεί «μπαλαντέρ» που συχνά δεν λαμβάνονται υπόψη.
Τι θα γινόταν αν ο Τραμπ αποφάσιζε ξαφνικά να διατηρήσει τον ενεργειακό εφοδιασμό μόνο για την εγχώρια κατανάλωση των ΗΠΑ, σε μια προσπάθεια να μειώσει τις τιμές της βενζίνης στις ΗΠΑ ή ως τρόπο να τιμωρήσει τις ευρωπαϊκές χώρες επειδή δεν έστειλαν αμέσως πολεμικά πλοία στο Στενό του Ορμούζ για να διατηρήσουν ανοιχτή την πλωτή οδό, όπως ζήτησε αυτή την εβδομάδα;
Ο Μαρκς εγείρει επίσης την πιθανότητα οι ΗΠΑ να υποστούν τρομερές καταιγίδες ή πυρκαγιές στο μέλλον, καταστρέφοντας τερματικούς σταθμούς LNG.
«Είναι ένα επίπεδο κινδύνου. Δεν υπάρχουν εύκολες απαντήσεις εδώ», καταλήγει ο Μαρκς.
Ακόμη και η αυξημένη χρήση φυσικού αερίου από τη σύμμαχο Νορβηγία συνοδεύεται από προκλήσεις.
Η Νορβηγία είναι πλέον ο μεγαλύτερος προμηθευτής φυσικού αερίου της ΕΕ, ουσιαστικά αντικαθιστώντας τη Ρωσία, παρέχοντας το ένα τρίτο της ετήσιας κατανάλωσης φυσικού αερίου του μπλοκ και το ήμισυ της κατανάλωσης φυσικού αερίου του Ηνωμένου Βασιλείου.
Η Νορβηγία έχει επίσης καταστήσει σαφές ότι λειτουργεί ήδη κοντά στη μέγιστη παραγωγή. Αυτό θέτει ένα δίλημμα για την ΕΕ, επειδή η αύξηση της προσφοράς θα απαιτούσε νέες έρευνες για κοιτάσματα και επενδύσεις.
Το Όσλο υπονοεί ότι η ΕΕ αυτοκτονεί με τα σχέδιά της να τερματίσει την ανάπτυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου στην ευρωπαϊκή Αρκτική, στο πλαίσιο μιας προσπάθειας για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής. Επισημαίνει ότι η Ρωσία έχει τεράστια σχέδια για την επέκταση της παραγωγής υγροποιημένου φυσικού αερίου στην ρωσική Αρκτική.
Η Νορβηγία ασκεί έντονες πιέσεις στις Βρυξέλλες για να αλλάξει τις πολιτικές της. Αυτός είναι μόνο ένας από τους πολλούς τρόπους με τους οποίους οι περιβαλλοντικές αποφάσεις παρασύρονται στη δίνη της συζήτησης για την ενέργεια στην Ευρώπη.
Αναζητήστε βραχυπρόθεσμες λύσεις
Η αναζήτηση βραχυπρόθεσμων απαντήσεων θα κυριαρχήσει στη σύνοδο κορυφής της ΕΕ την Πέμπτη. Υπάρχει βαθιά ανησυχία μεταξύ ορισμένων ηγετών ότι η αυξανόμενη ενέργεια και οι πιθανές πληθωριστικές αυξήσεις (σε συνδυασμό με πιθανές εισροές προσφύγων στην Ευρώπη λόγω της κλιμακούμενης κρίσης στη Μέση Ανατολή) θα αποξενώσουν τους ψηφοφόρους και θα ωφελήσουν τους λαϊκιστές εθνικιστές πολιτικούς στα δεξιά και τα αριστερά του ευρωπαϊκού πολιτικού φάσματος.
«Είναι ζωτικής σημασίας να μειώσουμε τις επιπτώσεις στο κόστος [από τον πόλεμο στο Ιράν]», δήλωσε η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν αυτή την εβδομάδα, ενόψει της συνόδου κορυφής. «Πρέπει να προσφέρουμε ανακούφιση τώρα… [Χρειαζόμαστε] μια ολοκληρωμένη ματιά στο πώς να μειώσουμε τους λογαριασμούς ενέργειας των ανθρώπων».
Οι ηγέτες της ΕΕ εξετάζουν το ενδεχόμενο αναθεώρησης των φόρων, εισαγωγής ανώτατων ορίων τιμών για τους καταναλωτές και άλλων μέτρων ως γρήγορη λύση για τις βιομηχανίες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες.
Εκτός μπλοκ, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου δέχεται επίσης πιέσεις να βοηθήσει τα νοικοκυριά με το αυξανόμενο κόστος ενέργειας. Την περασμένη εβδομάδα, η Βρετανίδα Υπουργός Οικονομικών Ρέιτσελ Ριβς δήλωσε ότι αξιωματούχοι του Υπουργείου Οικονομικών επανεξετάζουν τις προπαρασκευαστικές εργασίες που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του ενεργειακού σοκ Ρωσίας -Ουκρανίας του 2022.
Το μάθημα των Κινέζων
Οι κυβερνήσεις της ΕΕ έχουν επίσης ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιταχύνει την επέκταση της ηλεκτροδότησης σε ολόκληρη την Ένωση, διατηρώντας παράλληλα το κόστος υπό έλεγχο.
Γνωρίζουν ότι η Κίνα είναι ήδη πολύ μπροστά σε αυτή τη διαδικασία. Είναι αλήθεια ότι, ως ο μεγαλύτερος εισαγωγέας πετρελαίου στον κόσμο, έχει πληγεί από το de facto κλείσιμο των Στενών του Ορμούζ. Αλλά το Πεκίνο ακολουθεί εδώ και καιρό μια στρατηγική ενεργειακής ασφάλειας σχεδιασμένη ακριβώς για στιγμές σαν κι αυτή.
Στον πυρήνα της βρίσκεται η ηλεκτροδότηση: η μετατόπιση μεγαλύτερου μέρους της οικονομίας από την άμεση κατανάλωση πετρελαίου και φυσικού αερίου. Στόχος είναι η μείωση της έκθεσης σε ασταθείς αγορές πετρελαίου και φυσικού αερίου που είναι ευάλωτες σε γεωπολιτικές αναταραχές.
Περισσότερο από το 30% της τελικής κατανάλωσης ενέργειας της Κίνας προέρχεται πλέον από την ηλεκτρική ενέργεια, σε σύγκριση με λίγο πάνω από 20% παγκοσμίως και λιγότερο από το ένα τέταρτο στην ΕΕ.
Οι πολιτικές που στοχεύουν στην ενεργειακή ασφάλεια, καθώς και οι στόχοι μείωσης των εκπομπών, έχουν οδηγήσει σε περισσότερα από τα μισά αυτοκίνητα που πωλούνται στην Κίνα να είναι ηλεκτρικά και όχι με κινητήρα εσωτερικής καύσης.
Αλλά σε αντίθεση με την Κίνα, στην ΕΕ, η διαίρεση είναι παντού. Οι υποστηρικτές και οι αντίπαλοι των πολιτικών των Πρασίνων και των εναλλακτικών πηγών ενέργειας χρησιμοποιούν όλοι τον πόλεμο στο Ιράν για να υποστηρίξουν την ξεχωριστή τους άποψη, για παράδειγμα.
Ο πρωθυπουργός του Βελγίου, Μπαρτ ντε Βέβερ, σόκαρε πολλούς αυτό το Σαββατοκύριακο, συμπεριλαμβανομένων μελών της δικής του κυβέρνησης συνασπισμού, ζητώντας από την ΕΕ να ομαλοποιήσει τις σχέσεις με τη Ρωσία για να ανακτήσει την πρόσβαση σε φθηνή ενέργεια.
«Είναι κοινή λογική», υποστήριξε. «Κατ’ ιδίαν, οι Ευρωπαίοι ηγέτες μού λένε ότι έχω δίκιο, αλλά κανείς δεν τολμά να το πει φωναχτά».
Κατά καιρούς ακούγονται έντονα ανεπίσημα ψιθυρίσματα από τμήματα της γερμανικής βιομηχανίας προς αυτή την κατεύθυνση. Το ακροδεξιό κόμμα AfD, το οποίο βρίσκεται στην κορυφή των γερμανικών δημοσκοπήσεων, ζητά την άμεση άρση των κυρώσεων κατά της Ρωσίας.
Αλλού στην Ευρώπη, το αυξανόμενο κόστος ενέργειας που προκλήθηκε από τα γεγονότα στη Μέση Ανατολή χρησιμοποιείται ως ένα ακόμη επιχείρημα για την αποδυνάμωση του Συστήματος Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ETS) της ΕΕ, το οποίο λειτουργεί εδώ και δύο δεκαετίες.
Το ΣΕΔΕ αναγκάζει τη βιομηχανία να πληρώνει ένα τίμημα άνθρακα για ρυπογόνες πρακτικές. Έχει σχεδιαστεί για να απογαλακτίσει τις εταιρείες από τη χρήση ορυκτών καυσίμων μακροπρόθεσμα.
APΟρισμένα κράτη μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της Ισπανίας, της Σουηδίας και της Δανίας, έχουν καταστήσει σαφή την πεποίθησή τους ότι η αποδυνάμωση του ΣΕΔΕ θα τιμωρούσε τις εταιρείες που έχουν επιδιώξει να εκσυγχρονιστούν και να γίνουν πιο οικολογικές και θα ανταμείβει τις καθυστερημένες, τις βιομηχανίες που προσκολλώνται στη μακροχρόνια εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα.
Από την άλλη πλευρά, οι χώρες της Κεντρικής Ευρώπης είναι ριζικά αντίθετες με το ΣΕΔΕ, ενώ η Αυστρία και η Ιταλία θέλουν να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο του ΣΕΔΕ στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας.
Η Ιταλίδα πρωθυπουργός, Τζόρτζια Μελόνι, δήλωσε την περασμένη εβδομάδα: «Με το ξέσπασμα της κρίσης στη Μέση Ανατολή, το ζήτημα των τιμών της ενέργειας έχει σαφώς αποκτήσει ακόμη μεγαλύτερη σημασία, γι’ αυτό και σε ευρωπαϊκό επίπεδο ζητούμε επίσης την επείγουσα αναστολή της εφαρμογής του ΣΕΔΕ στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας».
Μια πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία παραδέχεται ότι το σύστημα ETS χρειάζεται αναμόρφωση, θα ήταν η χρήση των εσόδων που προέρχονται από το ETS για να βοηθηθούν οι βιομηχανίες στα κράτη μέλη της ΕΕ που αγωνίζονται με το αυξανόμενο κόστος.
«Βρισκόμαστε σε έναν πολύπλοκο κόσμο συμβιβασμών», λέει ο Georg Zachmann, ειδικός στις ενεργειακές και κλιματικές πολιτικές της ΕΕ από το think tank Bruegel με έδρα τις Βρυξέλλες.
«Εάν η Ευρώπη θέλει να επενδύσει σε πυρηνικές ή ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με στόχο να γίνει πιο αυτοδύναμη και ενεργειακά ασφαλής, αυτό θα χρειαστεί χρόνο».
Το περιγράφει ως «τρέλα» το γεγονός ότι η ηλιόλουστη νότια Ιταλία δεν τοποθετεί περισσότερους ηλιακούς συλλέκτες, για παράδειγμα.
«Χρειάζεστε ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο, αλλά και ρεαλιστικό. Η ΕΕ έχει ένα, αλλά οι νέοι στόχοι για το 2030 και ιδιαίτερα για το 2040 είναι πολύ φιλόδοξοι.»
Η ΕΕ έχει θέσει έναν νομικά δεσμευτικό στόχο για τη μείωση των καθαρών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 90% έως το 2040, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. «Είναι πράγματι αξιόπιστοι;» αναρωτιέται.
Ο Ζάχμαν λέει ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ φοβούνται επίσης το κόστος. «Η Ευρώπη θέλει γενικά να απομακρύνει το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο από το ενεργειακό μείγμα, αλλά οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής είναι ευαίσθητοι στις επιπτώσεις στο κόστος». Και στις αντιδράσεις των ψηφοφόρων.
Η πολιτική παρεμποδίζει επίσης τη στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου σε θέματα ενέργειας, λέει.
«Σε τομεακό επίπεδο, τόσο οι υπεύθυνοι για την ενέργεια στην ΕΕ όσο και στο Ηνωμένο Βασίλειο θέλουν να συνεργαστούν περισσότερο, επειδή αυτό έχει πολύ νόημα. Από καθαρά οικονομική άποψη, όλοι θα ωφεληθούν.»
Αλλά η σκιά της πολιτικής του Brexit κρέμεται πάνω από τη συζήτηση, λέει. Τελικά, η ΕΕ υποτάσσεται στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για να διασφαλίσει ότι η ενιαία αγορά του μπλοκ λειτουργεί σωστά. «Και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν το δέχεται αυτό».
Ο Νταν Μαρκς από το Rusi λέει ότι η ΕΕ πρέπει να σκέφτεται πιο ευέλικτα και ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσε να είναι πιο φιλόδοξο όσον αφορά την ενεργειακή συνεργασία.
«Η πραγματικότητα που αντιμετωπίζει η Ευρώπη θα συνεχίσει να φέρνει τα δύο μέρη ξανά κοντά», λέει. «Το Ηνωμένο Βασίλειο διαθέτει τον μεγαλύτερο στόλο υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και τα μεγαλύτερα σχέδια για τη Βόρεια Θάλασσα, ενώ η βρετανική κυβέρνηση θα θέλει να διασφαλίσει ότι σε μια κρίση, η Γαλλία δεν θα διακόψει τον ενεργειακό εφοδιασμό του Ηνωμένου Βασιλείου», προσθέτει. Υπάρχει αμοιβαίο συμφέρον για την εξασφαλισμένη ενεργειακή ασφάλεια.
Θα αποδειχθεί, λοιπόν, ο πόλεμος στο Ιράν ένα σημείο καμπής για την Ευρώπη, η οποία θα επιτύχει – ή τουλάχιστον θα κάνει σημαντικά βήματα – στην επίτευξη καλύτερης ενεργειακής ασφάλειας;
«Κάθε φορά που υπάρχει κρίση πετρελαίου και φυσικού αερίου, όλοι πιστεύουν ότι είναι ένα σημείο καμπής», λέει ο Μαρκς.
«Σκεφτείτε πίσω στις δεκαετίες του 1970 και του 1980 και το Κογκρέσο των ΗΠΑ που εξέταζε τη μείωση της εξάρτησης και της κατανάλωσης ενέργειας. Τώρα είναι το 2026 και ιδού, υπάρχει μια ακόμη κρίση φυσικού αερίου και είμαστε εξίσου εκτεθειμένοι όπως ήμασταν πάντα.»
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι πρόκειται για μια σημαντική στιγμή. Οι ηγέτες της ΕΕ το γνωρίζουν αυτό με το παραπάνω. Το ερώτημα είναι αν θα έχουν την ενότητα ή το θάρρος να αλλάξουν πολλά.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου