Σε περιόδους αναταραχής, εναπόκειται στους πολιτικούς ηγέτες να λάβουν τις κρίσιμες αποφάσεις που απαιτούνται για την υπεράσπιση των συμφερόντων των χωρών τους. Αυτές οι αποφάσεις συχνά διαμορφώνονται από μια θεσμική αίσθηση της ιστορίας. Αυτό ισχύει σίγουρα για την Τουρκία σήμερα, καθώς αντιμετωπίζει τις πιθανές επιπτώσεις του πολέμου ΗΠΑ – Ισραήλ στο Ιράν, εκτιμά σε ανάλυσή του το Project Syndicate.
Το newsletter του iEidiseis καθημερινά στο inbox σου. Κάνε εγγραφή εδώ.
Η Τουρκία και το Ιράν μοιράζονται μια κοινή αντίληψη για την περιφερειακή γεωπολιτική που χρονολογείται αιώνες πριν. Τα δικά τους σύνορα είναι από τα παλαιότερα που αναγνωρίζονται συνεχώς κοινά στη Μέση Ανατολή και διατηρούν ειρήνη μεταξύ τους από το 1639.
Βεβαίως, η Τουρκία και το Ιράν απέχουν πολύ από το να είναι σύμμαχοι. Τα συμφέροντά τους συχνά αποκλίνουν έντονα, ιδιαίτερα από την Ισλαμική Επανάσταση του 1979, και συχνά έχουν εμπλακεί σε έναν ανταγωνισμό μηδενικού αθροίσματος για περιφερειακή επιρροή. Αλλά η στρατηγική τους αντιπαλότητα πάντα εκδηλωνόταν έμμεσα: ενώ οι δύο πλευρές συχνά επιδίωκαν να διαμορφώσουν την περιφερειακή δυναμική προς όφελός τους, απέφυγαν ενεργά την άμεση αντιπαράθεση.
Αυτό ήταν εμφανές, πιο πρόσφατα, στη Συρία. Όταν ξέσπασαν μαζικές διαμαρτυρίες κατά του Μπασάρ αλ-Άσαντ το 2011, η Τουρκία υποστήριξε ανοιχτά την αλλαγή καθεστώτος. Αλλά το Ιράν έγινε κρίσιμος σύμμαχος του Άσαντ, βοηθώντας τον να αντέξει έναν εμφύλιο πόλεμο που διήρκεσε πάνω από μια δεκαετία. Μόνο μετά την αποδυνάμωση της εξωτερικής επιρροής του Ιράν στα τέλη του 2022, οι δυνάμεις της αντιπολίτευσης – με τη βοήθεια της Τουρκίας – κατάφεραν να αντιστρέψουν την πορεία της σύγκρουσης και, τελικά, να ανατρέψουν τη δυναστεία του Άσαντ.
Ούτε ήττα…
Σήμερα, η Τουρκία είναι τόσο προσηλωμένη στην αποφυγή μιας άμεσης αντιπαράθεσης με το Ιράν που υποβάθμισε ακόμη και την επίθεση με βαλλιστικούς πυραύλους του Ιράν αυτή την εβδομάδα, η οποία φέρεται να είχε χτυπήσει την αεροπορική βάση Ιντσιρλίκ στη νότια Τουρκία αν δεν υπήρχαν οι αεροπορικές άμυνες του ΝΑΤΟ.
Η κυβέρνηση του Τούρκου προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν είναι επιφυλακτική σχετικά με τη δυνατότητα αλλαγής καθεστώτος στο Ιράν, ειδικά αν της διαδικασίας ηγούνται οι Ηνωμένες Πολιτείες. Αν ο Μπαράκ Ομπάμα, ο οποίος εκτιμούσε τον νηφάλιο στρατηγικό σχεδιασμό από έμπειρους ηγέτες, δεν είχε την υπομονή και τη δέσμευση να επιφέρει αλλαγή καθεστώτος στη Συρία, πώς μπορεί η χαοτική κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ να πετύχει στο Ιράν;
Ακόμα κι αν οι ΗΠΑ καταφέρουν να ανατρέψουν το ιρανικό καθεστώς, μια ομαλή μετάβαση είναι, τουλάχιστον, απίθανη. Για την Τουρκία, η κατάρρευση του κράτους στο Ιράν είναι το χειρότερο σενάριο, ακολουθούμενη από έναν κύκλο βίας τύπου Συρίας που φέρνει αντιμέτωπο ένα απελπισμένο καθεστώς με μια αντιπολίτευση που έχει την εξουσία να πολεμήσει, αλλά όχι αρκετά ισχυρή για να κερδίσει γρήγορα.
Όποιο χάος και αν δημιουργήσουν οι ΗΠΑ και το Ισραήλ στο Ιράν, η Τουρκία θα πρέπει να αντιμετωπίσει τις συνέπειες, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων εισροών προσφύγων. Από την Ιρανική Επανάσταση το 1979 μέχρι τον Πόλεμο του Κόλπου το 1990-91 και τον εμφύλιο πόλεμο της Συρίας πιο πρόσφατα, η αλλαγή καθεστώτος στη γειτονιά της Τουρκίας – ή οι αποτυχημένες απόπειρές της – έχουν αναπόφευκτα επιβαρύνει σοβαρά την ασφάλεια και την ανθρωπιστική κατάσταση της χώρας.
Με περίπου 3,2 εκατομμύρια πρόσφυγες μόνο από τη Συρία, η Τουρκία είναι μια από τις χώρες που φιλοξενούν τους περισσότερους πρόσφυγες στον κόσμο.
Ο πληθυσμός του Ιράν, με περισσότερους από 90 εκατομμύρια, είναι σχεδόν τέσσερις φορές μεγαλύτερος από αυτόν της Συρίας.
Οι εισροές προσφύγων από το Ιράν θα ασκούσαν επίσης σημαντική πίεση στην οικονομία της Τουρκίας, σε μια εποχή που η χώρα προσπαθεί να περιορίσει τον, ενίοτε, ανεξέλεγκτο πληθωρισμό. Η κυβέρνηση Ερντογάν κατάφερε να μειώσει τον πληθωρισμό από 70% σε 30% τα τελευταία δυόμισι χρόνια και στοχεύει να τον μειώσει σε μονοψήφιο ποσοστό πριν από τον επόμενο εκλογικό κύκλο το 2028. Η παρατεταμένη αστάθεια στο Ιράν θα μπορούσε να παρεμποδίσει σημαντικά αυτή την προσπάθεια μέσω της αύξησης των τιμών του πετρελαίου και της αυξημένης αποστροφής κινδύνου στις διεθνείς κεφαλαιαγορές.
Η έντονη επίγνωση αυτών των κινδύνων οδήγησε τις προσπάθειες της Τουρκίας να αποτρέψει την τρέχουσα σύγκρουση, μεταξύ άλλων προσφέροντας μεσολάβηση στις διαπραγματεύσεις μεταξύ των ΗΠΑ και του Ιράν. Όταν αυτές οι προσπάθειες απέτυχαν, παρενέβη το Ομάν και οι καταδικασμένες συνομιλίες μεταφέρθηκαν στη συνέχεια στην Ελβετία, η οποία εδώ και καιρό λειτουργεί ως παραπέτασμα μεταξύ των δύο χωρών. Τώρα, η Τουρκία επιδιώκει να βοηθήσει στον τερματισμό της βίας το συντομότερο δυνατό, πριν καταρρεύσει το ιρανικό καθεστώς.
Ούτε νίκη
Αλλά ενώ η αποφυγή μιας παρατεταμένης σύγκρουσης και η διάσπαση του Ιράν είναι ζωτικής σημασίας για τα συμφέροντα της Τουρκίας, το ίδιο ισχύει και για τη διασφάλιση ότι το αποτέλεσμα του πολέμου δεν θα αντιπροσωπεύει νίκη για το καθεστώς. Μια νικηφόρα Ισλαμική Δημοκρατία αναμφίβολα θα ενθαρρυνόταν να αποσυρθεί από τη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων και να επιταχύνει την προσπάθειά της να γίνει κράτος με πυρηνικά όπλα ή τουλάχιστον κράτος με πυρηνικό κατώφλι. Ένα πυρηνικό Ιράν θα ανέτρεπε μια περιφερειακή ισορροπία δυνάμεων που τελευταία έχει κλίνει προς την Τουρκία.
Το προτιμώμενο αποτέλεσμα της Τουρκίας θα ήταν επομένως μια διαχειρίσιμη υποβάθμιση των φιλοδοξιών και των δυνατοτήτων του Ιράν. Το προηγούμενο της Βενεζουέλας θα μπορούσε να είναι χρήσιμο εδώ. Όταν οι ΗΠΑ απήγαγαν τον πρόεδρο Νικολάς Μαδούρο, δεν εγκατέστησαν μια κυβέρνηση της αντιπολίτευσης.
Αντίθετα, επέτρεψαν σε ένα εύκαμπτο ηγετικό κλιμάκιο από το υπάρχον καθεστώς να αναλάβει την εξουσία.
Μια παρόμοια προσέγγιση θα μπορούσε να υιοθετηθεί και στο Ιράν. Εάν η επόμενη ομάδα ηγετών προέρχεται από το εσωτερικό του καθεστώτος, θα διατηρήσει την υποστήριξη του εγχώριου θρησκευτικού και πολιτικού κατεστημένου και θα διαθέτει επαρκή νομιμότητα για να αποδεχτεί μια επαχθή συμφωνία για την παύση του εμπλουτισμού ουρανίου, τον περιορισμό του προγράμματος βαλλιστικών πυραύλων του Ιράν και τον τερματισμό των αποσταθεροποιητικών δραστηριοτήτων των περιφερειακών πληρεξουσίων του.
Τις επόμενες εβδομάδες, οι κρατικοί και οι πόροι πληροφοριών της Τουρκίας είναι πιθανό να επικεντρωθούν στον εντοπισμό και την επικοινωνία με βασικούς παράγοντες εντός του Ιράν που πληρούν τις προϋποθέσεις. Στη συνέχεια, όταν έρθει η κατάλληλη στιγμή, η Τουρκία θα μπορούσε να επιδιώξει να συνδέσει αυτά τα πρόσωπα με σχετικούς διεθνείς παράγοντες, θέτοντας τις βάσεις για μια έγκαιρη και βιώσιμη συμφωνία για τον τερματισμό της σύγκρουσης.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου